Дюртюлинский межрайонный ОНД и ПР УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан (далее – отдел) информирует, что в соответствии с пунктом 66 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – ППР в РФ) на землях общего пользования населенных пунктов, а также на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населенных пунктов, запрещается разводить костры, использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведенных и оборудованных для этого мест, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия, кроме мест и (или) способов, установленных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных и городских округов, внутригородских районов.

Пунктом 185 ППР в РФ запрещается выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов.

Использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов могут проводиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных в порядке согласно приложению № 4 ППР в РФ.

Выжигание рисовой соломы может проводиться в безветренную погоду при соблюдении положений пункта 63 ППР в РФ.

Также условия выжигания сухой травянистой растительности на земельных участках (за исключением участков, находящихся на торфяных почвах) населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения перечислены в пункте 63 ППР в РФ.

Особое внимание необходимо обратить на запреты, содержащиеся в пунктах 67-70, 73,74, 186, 239 ППР в РФ.

Поскольку статья в КоАП РФ, предусматривающая отдельную административную ответственность за сжигание мусора и растительности на территориях общего пользования отсутствует, в случае выявления нарушения на указанной категории земель, нарушитель привлекается к административной ответственности по статье 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.

Одновременно с этим, статья 6.22 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ) предусматривает административную ответственность за сжигание мусора, листвы, травы, частей деревьев и кустарников, другой растительности или ее остатков, разведение костров именно в скверах, парках, на иных территориях общего пользования, установленными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации

В соответствии с Земельным Кодексом РФ, земли (земельные участки) общего пользования – это земли и участки, которые заняты площадями, улицами, проездами, автодорогами, набережными, парками, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

К полномочиям органов местного самоуправления в соответствии со статьей 1.3.1 КоАП РФ относятся:

создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации;

определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Нормой статьи 14.2 КоАП РБ закреплен перечень статей, по которым административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях – это части 3, 4 статьи 2.3, статьи 3.5, 3.11, 5.2, 6.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.7, части 3, 4 статьи 6.8, статья 6.9, часть 2 статьи 6.10, часть 2 статьи 6.11, статьи 6.12, 6.15, 6.16, 6.17, 6.21, 6.22, 6.23, 6.24, 6.25, 6.26, 7.3, 8.2, 8.3, 11.3, 11.4, часть 2 статьи 13.3, статьи 13.5, 13.7, 13.8, части 1, 7 статьи 13.11, части 1, 2, 4 статьи 13.12, части 3, 4 статьи 13.14, статья 13.15, статьи 13.16, 13.17, 13.18, 13.18.1.

Одновременно с этим, в соответствии с частью 1 статьи 15.1 КоАП РБ, должностными лицами органов, уполномоченных в соответствии со статьями 14.5, 14.7, 14.8, 14.11, 14.12, 14.14, 14.15 рассматривать дела об административных правонарушениях, составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РБ, в пределах компетенции соответствующего органа. При этом дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено одним и тем же лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Членами административных комиссий, уполномоченных в соответствии со статьями 14.2 КоАП РБ рассматривать дела об административных правонарушениях, составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в пределах компетенции указанных комиссий.

Бездействие должностных лиц при реализации всей полноты полномочий по организации и осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований, установленных действующим законодательством в соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может повлечь создание угрозы жизни, здоровью и имуществу населения муниципальных образований.

В случае наличия состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.22 КоАП РБ, государственным инспектором материал передается для рассмотрения в органы местного самоуправления (административную комиссию).

На основании изложенного, в связи с подготовкой к весенне-летнему пожароопасному периоду 2021 года, требуем:

– изучить положения Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 в части запретов и порядка выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов;

– довести до должностных лиц органа местного самоуправления информацию о необходимости использования всей полноты мер по установлению виновных лиц за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 6.3, 6.22 КоАП РБ;

– при наличии признаков административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 6.3, 6.22 КоАП РБ обеспечить информирование административной комиссии о выявленных нарушениях для принятия необходимых мер.

 

 

 

Старший дознаватель Дюртюлинского МОНДиПР

УНДиПР ГУ МЧС России по РБ

капитан внутренней службы                                                            М.С. Фаттахов